В сентябре исполнился год с момента вступления в должность главы Якутии Айсена Николаева. За столь короткий срок под его управлением регион добился впечатляющих экономических результатов: ВРП республики превысил 1 трлн руб., обогнав другие дальневосточные регионы, в национальном рейтинге инвестпривлекательности Якутия совершила скачок сразу на 30 позиций вверх, рост экономики составил 5%, что является одним из самых высоких показателей в стране, пишет «Клуб регионов».
При этом в приоритете у Айсена Николаева, как он и заявлял перед выборами, остается повышение благосостояния жителей республики. На это были направлены целый ряд решений и львиная доля бюджета, в результате чего за год в Якутии удалось снизить уровень бедности.
Среди важнейших событий в сфере экономики республики можно назвать то, что по итогам 2018 года индекс промышленного производства в Якутии достиг максимального показателя за последние шесть лет – 108,5%. Размер валового регионального продукта превысил 1 трлн руб., что является самым высоким показателем среди регионов ДФО.
Якутия обладает уникальными инвестиционными возможностями, и глава республики активно представляет их на российском и мировом рынках, отмечает профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», председатель экспертного совета ЦИК «Рейтинг» Олег Матвейчев.
В результате внедрения новой модели взаимодействия между бизнесом и властью Якутия за год поднялась в Национальном рейтинге инвестклимата с 52-го на 22-е место. По поручению Николаева в республике ведется планомерная работа по увеличению доли малого и среднего предпринимательства: сейчас в регионе в сфере малого бизнеса заняты более 87 тыс. жителей, к 2024 году это число должно увеличиться на четверть. В Якутии активно создаются центры «Мой бизнес» – единые органы управления организациями, которые помогают предпринимателям в обучении, расширении рынков сбыта продукции, в сборе документов на получение займов.
На Восточном экономическом форуме-2019 Якутия заключила более 40 соглашений на сумму более 44 млрд руб. «За этот год Николаев показал себя энергичным, успешным политиком и при этом крайне профессиональным. Он добился впечатляющего экономического роста, который позволил утвердить Якутию в статусе лидера всего Дальневосточного макрорегиона и вывести ее в топ-25 регионов по инвестпривлекательности», – говорит Матвейчев.
На новый уровень поддержки при Николаеве вышел IT-сектор. Значимым событием стало открытие Парка высоких технологий в Якутске. Сегодня там работает 51 компания-резидент, созданы три IТ-центра, сеть IT-школ, в планах – открытие IT-лицея. Согласно Индексу «Цифровая Россия», Якутия в прошлом году занимала 18-е место в стране, являясь при этом лидером по экспорту IT-услуг в 2018 году, на нее приходится около 70% экспорта IT-услуг в ДФО. Доступ к интернету имеют 99,3% населения Якутии (в среднем по России – 83%).
В своей предвыборной программе приоритетом Айсен Николаев обозначил повышение благосостояния якутян и поставил задачу в два раза снизить уровень бедности в регионе к 2024 году. Именно эта цель стала отправной точкой всей внутренней политики региона. Сейчас власти республики адресно работают с малоимущими семьями и семьями с детьми, комплексно развивают региональный рынок труда и содействуют эффективной занятости населения, в том числе в сельской местности и арктических районах, поддерживая малый бизнес, развивая экономику. В 2018 году в Якутии более 2 тыс. безработных прошли профессиональное обучение, что на 69% больше, чем годом ранее. После переобучения 82% из них смогли найти работу по новой специальности. В 2019 году количество жителей, получивших новую специальность в результате переобучения, увеличится до 3,5 тыс. человек. Уровень бедности снизился на 1,1% – это означает, что 10 тыс. человек стали лучше жить.
«Также Николаев заложил огромные возможности для будущего республики и конкретно для развития Арктики, – подчеркивает Олег Матвейчев, – восемь заполярных районов Якутии вошли в состав Арктической зоны РФ. В июне 2019 года принят республиканский закон, освобождающий жителей Арктической зоны Якутии от уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество».
По мнению директора Центра политического анализа Павла Данилина, решать задачу по снижению уровня бедности Николаев начал с социальной политики: «Для многодетных, пожилых, инвалидов усилили социальные гарантии, ввели субсидирование на авиаперелеты круглый год. Для жителей Арктической зоны, которую за это время в Якутии расширили, ввели новые социальные льготы и обнулили транспортный налог. В результате эффективной работы правительства республики под его руководством в регионе снижается уровень бедности. При этом нельзя говорить о том, что идет раздача бюджетных средств. В Якутии стараются сделать так, чтобы человек устроился на работу, начал получать стабильный доход и уже не возвращался за черту бедности».
Важное значение для жителей Якутии имело поручение Николаева повысить возраст старшего ребенка в многодетных семьях до 23 лет, считает руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Пётр Кирьян: «Это реально работающее решение, которое устраняет несправедливость: ведь часто многодетные, встав в очередь на улучшение жилищных условий, просто не дожидались помощи, потому что дети взрослели».
Вместе с ростом соцподдержки якутян развивается и социальная инфраструктура. Сегодня Якутия входит в число регионов-лидеров по строительству объектов образования. Так, с 1 сентября 2018 по 1 сентября 2019 в республике введены в строй 13 школ и 22 детских сада. За год при Николаеве открылся ряд объектов здравоохранения: это и вторая очередь онкоцентра с поликлиникой, стационаром и хозблоком, и республиканский кардиодиспансер, а также несколько ФАПов и центров амбулаторной онкопомощи.
Все важные проекты глава республики обсуждает с жителями в социальных сетях и на личных встречах. «Николаев показал себя более передовым, чем многие коллеги в плане использования соцсетей для общения с населением. Его опыт многоканального эфира взяли на вооружение в других регионах. Он, пожалуй, один из самых открытых глав регионов», – говорит Кирьян.
Николаев ввел практику подведения итогов месяца в эфире республиканского телевидения, где он отвечает на вопросы телезрителей. Помимо этого, глава республики в режиме онлайн общается с подписчиками на страницах четырех соцсетей, регулярно встречается с главредами всех региональных СМИ, а дважды в год выходит на прямой разговор с жителями республики в «Прямой линии». Он по-прежнему много ездит по республике, встречаясь с людьми и сверяя курс движения.
По мнению экспертов, у Николаева достаточно высокий уровень доверия со стороны президента РФ Владимира Путина и федерального правительства, что во многом помогает ему решать важные для республики вопросы. «За год работы Николаева во главе республики большой шаг вперед произошел по важной для якутян истории с мостом через реку Лену. Да, вопрос еще не решен окончательно, но сделано больше, чем за последние пять лет. Мы видим, что между республиканскими и федеральными структурами наладился эффективный межведомственный диалог», – говорит Пётр Кирьян.
Эксперт отмечает, что нынешнему главе Якутии удалось не только реанимировать тему строительства моста через Лену, но и доказать, что это отнюдь не региональный проект. В перспективе он позволит соединить широтные транспортные магистрали. Речь идет о Транссибирской и Байкало-Амурской – с одной стороны, и Севморпути – с другой, который призван стать перспективным международным транспортным коридором «Европа – Севморпуть – Тикси – Якутск – Благовещенск – Китай – АТР». По расчетам Минэкономразвития РФ, экономический эффект превысит вложенные инвестиции более чем в 1,6 раза. Республикой разработаны предварительные транспортная и финансовая модели проекта строительства.
«Николаев – политик с большим потенциалом. Он не замыкается на региональной повестке, а уже сейчас говорит о проблемах всего Дальнего Востока (будущему макрорегиона был посвящен его доклад на заседании президиума Госсовета РФ). Он хорошо понимает проблемы федерального округа и может предложить пути решения. За год руководства республикой и без того высокий уровень доверия, который Николаеву оказали якутяне в прошлом году, продолжает расти. У Николаева есть всё, чтобы сделать Якутию лидером по социально-экономическому развитию на Дальнем Востоке и примером для других регионов», – уверена директор Департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына.
